Газеты средних и малых городов России в 2010-х гг. (Часть 2)

Скачать статью
Свитич Л.Г.

доктор филологических наук, старший научный сотрудник кафедры периодической печати факультета журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия

e-mail: svitichb@yandex.ru
Смирнова О.В.

кандидат филологических наук, доцент, заведующая кафедрой периодической печати факультета журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия

e-mail: smirnova.olga@smi.msu.ru
Ширяева А.А.

кандидат филологических наук, доцент кафедры социологии массовых коммуникаций факультета журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия

e-mail: kafsoc@yandex.ru
Шкондин М.В.

доктор филологических наук, профессор, ведущий научный сотрудник кафедры периодической печати факультета журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия

e-mail: skond@mail.ru

Раздел: Периодическая печать

В статье представлена программа и результаты исследования газет средних и малых городов России. Анализируются данные, полученные при опросе редакторов и журналистов по широкому кругу вопросов: функции, содержание, жанровая структура изданий; конвергентные процессы; взаимоотношения с аудиторией и учредителем; статус и экономическое положение; кадровая ситуация; проблемы и перспективы развития местной прессы.

Ключевые слова: местная пресса; газета среднего и малого города; функционально-содержательная модель местной газеты; аудитория местной газеты; правовой, экономический статус местной газеты; медиаконвергенция

Аудитория и формы взаимодействия с нею

Местные газеты ближе других изданий к свой аудитории, они рассчитаны на все ее группы, читатель — массовый. Однако, по мнению журналистов, их реальная аудитория — в основном люди средних лет и пожилые со средним образованием. Чуть более мо­лодая аудитория, как отмечают опрошенные, — в средних городах.

В ответах на открытый вопрос о том, в каких аудиторных груп­пах нужно поднять популярность, 72% редакторов и 59% журнали­стов написали, что это молодежь. Многие журналисты сетуют на то, что не удается привлечь ее к чтению газет. Причины связаны и с традициями общегородских газет, привыкших ориентироваться на более взрослую часть населения (поскольку прежде в каждой области были специальные молодежные газеты), и с тем, что моло­дежь вообще все реже читает печатную прессу, уходит в интернет.

На вопрос, каким образом можно привлечь молодежь, высказа­но немало интересных предложений: наладить выпуск молодеж­ной страницы, приложения, ввести тематические полосы или хотя бы постоянные рубрики; проводить специальные молодежные ак­ции, конкурсы (например, фотоконкурсы) с вручением подарков и т.п. Но одновременно редакторы и журналисты осознают, что важно улучшить оформление издания, давать больше иллюстра­ций, комиксов, фото, модернизировать стиль подачи материалов. Но главное — это изменить контент: больше писать о молодежи и для молодежи, вовлекать ее в дискуссии по общегородским и молодежным проблемам. Да и в целом повысить качество публика­ций в газете, чтобы они отвечали интересам и восприятию взыска­тельного молодого читателя. И, конечно, главное в привлечении этой аудитории — сделать для них в интернете молодежную веб­версию, активнее общаться с ними через форумы и сайты.

Некоторые предлагали другое: более широко привлекать в со­став читателей руководителей предприятий и организаций, работ­ников градообразующих предприятий, экономически активное, работающее население, представителей бизнес-сообществ, а так­же мужскую часть населения.

Журналисты местных газет, прежде всего в малых городах, до­статочно хорошо знают аудиторию и потому не ощущают острого дефицита знаний о ее интересах, предпочтениях и оценках. Однако половина опрошенных (среди редакторов — до 60%) все-таки нуждаются в том, чтобы это знание было более полным.

В исследовании зафиксированы реальные способы связи с ауди­торией (табл. 8).

Здесь на первом месте — прием посетителей, связь по элек­тронной почте, чтение писем в редакцию. К сожалению, редко ор­ганизуются читательские конференции, круглые столы и другие такие формы связи с аудиторией. Между тем подобные встречи со своими читателями, которые широко использовались прежде, в эпоху интернета сохраняют большую ценность, так как речь идет о непосредственном общении со своими читателями, что называ­ется «глаза в глаза».

2014-6-52-73 (1).png

Зато связь с аудиторией по электронной почте в активе у 90% журналистов средних городов и половины малых. На конкретный вопрос, как часто пользуются журналисты социальными сетями, получены ответы, показывающие, что только 14% не обращаются к ним, а около 60% делают это или каждый день, или хотя бы раз— два в неделю. И здесь большую активность проявляют журналисты газет средних городов.

Важным представляется вопрос о возможности влияния горо­жан на содержание издания (табл. 9).

2014-6-52-73 (2).png

Ответы на данный вопрос в основном позитивные, хотя третья часть опрошенных считает, что таких возможностей все же недо­статочно. Больше таких ответов в группе представителей малых городов. Можно предположить, что активность населения в таких городах меньше, а новые электронные формы связи используются реже (табл. 10).

2014-6-52-73 (3).png

Почти 80% журналистов говорят о практике совместных обсуж­дений с жителями важных для города проблем. Ответы на откры­тый вопрос показывают, что это прежде всего жилищно-комму­нальное хозяйство, социальные проблемы и благоустройство города, его инфраструктура. Не ускользают от внимания и проблемы здравоохранения, образования, экологии. Но в принципе спектр обсуждаемых проблем достаточно широк: и социальные, и поли­тические, и экономические, и межнациональные, и религиозные.

Для обсуждения чаще всего практикуются опросы и обсужде­ние проблем на сайтах, голосование, круглые столы, комментиро­вание писем. Реже используются прямые дискуссионные площад­ки, специально организованные акции. Хотя в некоторых газетах есть очень интересный опыт, которым делятся редакторы газет.

В целом результаты свидетельствуют об активности редакций во взаимоотношениях с горожанами. Но хорошо знать позиции и нужды различных слоев населения недостаточно, надо активнее вовлекать эту информацию в контент газеты, чтобы сделать ее до­стоянием общественности.

Однако информация о степени отражения разных точек зрения в газетах, полученная в исследовании, говорит о том, что пробле­мы в этом плане существуют (табл. 11).

2014-6-52-73 (4).png

Только 35% опрошенных считают, что издание отражает разные точки зрения, 56% полагают, что это удается только отчасти, и 6% признали, что разные позиции не отражаются. Судя по отве­там, газетам средних городов эту задачу удается решать лучше.

Причины явно недостаточной плюралистичности местных га­зет, видимо, связаны с разными факторами и обстоятельствами (их уточнение требует специального контент-аналитического исследования и опроса на эту тему). Можно предположить, что жур­налисты неактивно вовлекают в контент газеты информацию, идущую от населения. Сказывается и дисбаланс в содержании газет: коль скоро значительный объем площади отдается публикаци­ям, посвященным деятельности органов власти, то и точки зрения чиновников представлены в более широком объеме, чем мнения населения. В тех же случаях, когда речь идет о достаточно острых вопросах жизни города, существуют факты давления на редакцию. Значимыми в этих условиях являются и такие факторы, как самоцензура журналистов и определенная осторожность при освеще­нии острых тем.

Статус изданий и независимость журналистов

Правовой статус, тип учредителя и владельца газеты — ключевые категории для понимания реальных условий деятельности редак­ций. Вопрос этот задавался только редакторам, так как журнали­сты, как правило, не владеют такой информацией.

Юридический статус организаций газет средних городов замет­но отличается от юридического статуса газет малых городов, о чем свидетельствует сводная таблица с укрупненными формами орга­низации редакций по типам (табл. 12).

2014-6-52-73 (5).png

Можно сказать, что государственная, муниципальная и другие формы организации распределились примерно на три части, но все-таки несколько превалирует государственная.

Государственный статус редакций малых городов фиксируется в два раза чаще, чем в ответах руководителей средних городов (43 и 20%), и наоборот, другие формы (ООО, ЗАО, ОАО) газет — в средних городах представлены в два раза чаще, чем в малых (56 и 27%).

Редакционные коллективы в два раза чаще являются учредите­лями газет в средних городах, чем в малых (27 и 12%). Частных уч­редителей в малых городах почти нет (5%), а в средних — третья часть газет основана таким учредителем. Весьма невелик процент профильных  медиаучреждений, предприятий и общественных ор­ганизаций, выступающих в качестве учредителей изданий.

На вопрос о взаимоотношениях с учредителем в данном исследо­вании получены в целом довольно позитивные ответы.

Мы имеем возможность сравнить ответы на аналогичный во­прос, фигурировавший в исследовании конца 2006 г., проведенном Фондом развития информационной политики (авторы анкеты — Л.Г. Свитич, А.А. Ширяева)1. Сравнение ответов показывает, что ситуация за последние годы хотя и незначительно, но все же улуч­шилась (табл. 13).

2014-6-52-73 (6).png

Большинство опрошенных говорят о равноправном деловом сотрудничестве с учредителем или отсутствии вмешательства в дела редакции. Однако 27% опрошенных отметили вариант об активном вмешательстве в работу редакции. Заметно, что журналисты газет малых городов работают в более равноправных отношениях, чем их коллеги из средних городов.

Ответы на проективный вопрос о выборе места работы в зависи­мости от типа собственника издания показали, что большинство ре­дакторов и журналистов, особенно в малых городах, предпочли бы работать в редакциях с государственным, бюджетным финансиро­ванием (табл. 14).

2014-6-52-73 (7).png

Свобода прессы и профессиональная независимость журналистов — базовое условие эффективности демократической и социально от­ветственной прессы. Вопросы о профессиональной независимости журналистов традиционно задавались в социологических исследо­ваниях, проводимых на факультете журналистики МГУ с начала 1990-х гг.2 Сравнение ответов журналистов на эту тему показывает, что они за последнее десятилетие существенно не изменились, хотя, судя по исследованию 2013 г., небольшие позитивные подвижки происходят (табл. 15).

2014-6-52-73 (8).png

Редакторы считают себя более свободными, чем журналисты. Это довольно «тонкий» вопрос и требует специального исследова­ния (табл. 16).

2014-6-52-73 (9).png

Оптимистических оценок у редакторов газет малых городов не­много меньше, чем у коллег из средних городов, как и у журналистов. 

О том, кто или что ограничивает свободу редакторов и журнали­стов, получены более подробные ответы (табл. 17).

2014-6-52-73 (10).png

На первом месте в ответах стоит финансовая зависимость и самоцензура, особенно в газетах средних городов. Конечно, ограни­чивают свободу журналистов и руководители редакций. Если сум­мировать влияние властей, учредителей и владельцев, то эта позиция выйдет на первое место. По сравнению с исследованием 2006 г. сегодня меньший вес имеет финансовая зависимость и больший — самоцензура.

Как показывают исследования 2006 и 2013 гг., чаще всего огра­ничения касаются выбора тем и объектов критики, доступа к не­которым источникам информации, а также выражения журнали­стом собственной позиции. Такие ограничения, прежде всего, проявляются в практике газет малых городов.

Табу на публикацию острых тем связано, главным образом, с за­крытостью, непрозрачностью деятельности властей и коммерче­ских организаций (табл. 18).

2014-6-52-73 (11!).png

Труднопроходимы для публикации сейчас, как и прежде, темы о недостатках в работе властей, некомпетентности чиновников, нарушении правовых норм и равнодушии к нуждам горожан, о фор­мировании и расходовании городского бюджета, теневом бизнесе, сокрытии налогов, злоупотреблении в подведомственных властям органах внутренних дел, учреждениях здравоохранения, образова­ния. Одной из полузакрытых тем является несправедливость в оплате труда, поляризация в доходах и уровне жизни населения. Горячая тема — разрушение исторических памятников, недоста­точное финансирование их реставрации.

Таким образом, фактор ограничения профессиональной неза­висимости редакций по-прежнему остается весьма значимым, не­гативно влияющим на эффективность местных газет и снижение их роли в обсуждении острых проблем и поиске путей их решения.

Экономическое положение редакций

Поскольку экономический фактор является определяющим в по­ложении дел сегодняшней прессы, часть вопросов была посвящена этой теме. Общий вопрос о финансовом положении редакции по­казал, что 22% определили его как хорошее, 57% — как среднее и 21% назвали плохим. При этом журналисты средних городов кри­тичнее оценивают состояние редакции, чем редакторы, а журна­листы малых городов — наоборот.

Из ответов редакторов видно, что основным источником дохода редакции является реклама (70% ответов) и подписка (57%), при­чем о подписке в средних городах сказали 64% редакторов. По 30% назвали источником бюджета государственное и муниципальное финансирование. Таким образом, представление о тотальной госу­дарственной дотационной зависимости местной прессы несколько преувеличено.

В газетах средних городов существенную часть составляют до­ходы от публикаций, оплаченных на условиях рекламы. В ряде га­зет в их число входят публикации на условиях оплаты от органов управления. Это весомый источник дохода, особенно в том слу­чае, если заключены долговременные договоры с теми или иными организациями и учреждениями. А редакции, у которых учредите­лями являются органы власти, такой возможности не имеют, по­скольку печатают официальные материалы обычно бесплатно. Власть, как уже отмечалось, расширенно воспринимает свои права в этом отношении.

Оказалось, что многие возможные источники в редакциях практи­чески не задействованы. Это касается средств благотворительных и общественных организаций, спонсорства частных лиц. Невелика и доля побочного информационного бизнеса (печать литературы, бланков, визиток, открыток и др.), хотя есть суждения, что это от­влекает силы редакции от основной работы. Слаба поддержка гра­дообразующих предприятий (там, где они есть), потому что часто они сами с трудом сводят концы с концами.

Естественно, что дефицит средств отражается почти на всех сторонах и условиях работы редакции: на увеличении штата, оплате труда, учебе, командировках и, конечно, на возможностях приоб­ретения современной техники и внедрения ее в производственный процесс.

В целом 60% редакторов охарактеризовали свои издания как рентабельные. Ситуация лучше в средних городах, где 74% руко­водителей назвали свои газеты рентабельными, в малых городах, по оценке их руководителей, больше половины — нерентабельные издания.

Причины экономических трудностей редакции, если обобщить ответы на открытые вопросы, сводятся к следующему: экономиче­ское положение в стране и регионе; низкая платежеспособность населения, ограниченность средств для подписки или покупки га­зет; дефицит бюджета города, недофинансирование изданий; сла­бая рекламная база вследствие того, что не развито производство и бизнес; недостаточная работа с рекламодателем, низкая стоимость рекламы: слабый менеджмент и маркетинг в редакции; невысокий уровень контента, снижение интереса у аудитории; плохая достав­ка; высокие страховые взносы; высокая арендная плата; неразви­тость побочного информационного бизнеса.

Предложения руководителей редакций, касающиеся экономи­ческого состояния местных газет, можно объединить в несколько блоков, главные из которых — необходимость в изменении законо­дательства, правового статуса редакций, усиление государственной поддержки в финансовом отношении, укреплении материально­технической и кадровой базы.

Редакции в процессах медиаконвергенции

Одной из наиболее актуальных задач исследования было выяс­нение того, в каких формах внедряются в местные газеты новые цифровые технологии, какими темпами идут процессы медиакон­вергенции и насколько они соответствуют тенденциям развития современных медиа.

Ответы руководителей редакции и журналистов показывают, что эти процессы в данном сегменте СМИ идут довольно активно. Преимущественно контент выкладывается на платформе интернета. И хотя небольшая доля контента готовится для радио, телевидения и даже для мобильных носителей, но эти формы медиаконверген­ции для газет малых городов не характерны и не планируются на ближайшее будущее.

Сравнение газет разной локальности по этим показателям де­монстрирует таблица, в которой отражены только те формы кон­вергенции, которые реализуются в настоящее время (табл. 19).

2014-6-52-73 (12).png

Судя по ответам, издания, которые представлены в данном ис­следовании, в 85% случаев выкладываются в той или иной форме в интернет. Естественно, что активнее идут медиаконвергентные процессы в газетах средних городов: в 54% ответов их представите­лей говорится, что существует самостоятельная интернет-версия издания (в малых городах только 29%). Почти 70% опрошенных отметили позицию «На сайте “вывешивается” мультимедийный контент: фото-, аудио- и видеоматериалы» (в малых городах только 29%). Кроме того, 20% редакторов и журналистов газет средних городов сообщили о практике подготовки контента для ТВ, 11% — для РВ и 7% — для мобильных носителей. Соответственно все эти формы слабее проявлены в газетах малых городов.

Однако по главному показателю — выкладыванию печатного издания в интернет полностью — ответы сотрудников газет разно­го локала не очень отличаются и в целом по массиву составляют 61%. Выпускают только печатное издание без выхода в интернет 15% редакций. Однако в ответе на другой вопрос — о формах орга­низации медиаконвергентных процессов — процент тех, кто отме­тил позицию «Выпускается только печатное издание», в газетах малых городов вырос с 17 до 29%. Очевидно, имелось в виду, что газета не выкладывается целиком и не имеет интернет-версии, а только помещает отдельные материалы на сайтах администраций.

Поскольку процессы медиаконвергенции интенсивнее идут в газетах средних городов, 54% их сотрудников говорят о том, что в редакциях есть люди, ответственные за этот сектор работы, а в не­которых существуют даже специальные веб-отделы.

При этом больше половины журналистов газет средних городов постоянно включены в конвергентную работу, тогда как в малых этот показатель в два раза меньше. В целом же около 70% журна­листов так или иначе готовят контент для интернета или других платформ. И только третья часть опрошенных не занимаются этим.

Обычно журналисты на компьютере набирают и редактируют тексты в текстовом редакторе Word, общаются по электронной по­чте и ищут информацию в интернете. Реже работают с визуальной информацией, таблицами, занимаются версткой, обработкой ви­део- и звуковых файлов. Это естественно, потому что для этого в редакции есть специальные сотрудники. Однако результаты по­казывают, что в местных, особенно в газетах средних городов со­трудники освоили цифровые технологии и разнообразные виды работ на компьютере и в интернете. Поэтому большую часть таких журналистов можно назвать универсалами в этой сфере. Для такой работы в редакциях используется довольно широкий круг компьютерных программ.

Электронной техникой, судя по ответам редакторов и журнали­стов, в некоторых редакциях обеспечены средне (50% ответов), только третья часть ответов — «Вполне обеспечена». В газетах ма­лых городов журналисты более удовлетворены укомплектованно­стью необходимой техникой.

На вопрос об обеспеченности компьютерными программами респонденты дали не очень утешительные ответы. По 34% отве­тов, что редакции вполне или средне обеспечены ими, и 15% — плохо. Судя по ответам, опять (как и в случае с техникой) ситуа­ция в газетах малых городов лучше, чем в газетах средних городов. Связано ли это с тем, что редакции малых городов действительно лучше обеспечены, потому что им больше помогают государствен­ные и муниципальные органы? Или с тем, что притязания редак­торов средних городов более высоки? Дальнейший анализ редак­ций разного правового и экономического статуса может дать ответ на эти вопросы.

Безусловно, одна из самых важных проблем — повышение ква­лификации журналистов в овладении новыми технологиями. Две трети журналистов (76%) нуждаются в повышении квалификации в области цифровых технологий и готовы получать ее в любой форме. Журналисты средних городов отдают предпочтение специ­альным курсам в рамках учебных заведений, в малых городах — учебе в рамках Союза журналистов и в редакциях.

Полученная информация показывает, что пока есть серьезные проблемы с обеспеченностью техникой и компьютерными про­граммами, с обучением журналистов новым технологиям. Но в це­лом конвергентные процессы все-таки разворачиваются и в этом звене печати.

Естественно, что новые технологические возможности редак­ций и конвергентные процессы существенно влияют на труд жур­налистов, темп и характер работы в редакции. Только 4% опрошен­ных полагают, что ничего не изменилось. Третья часть (чаще журналисты газет малых городов) говорит о кардинальных пере­менах в работе журналиста и еще 56% отметили частичные изме­нения. Прежде всего это сказалось на интенсивности труда журна­листов — больше в малых городах, где существенно сократились штаты сотрудников, а объем работы увеличился; 53% журналистов малых городов говорят о том, что режим работы в редакциях стал чересчур интенсивным. Но вопрос об изменении характера труда требует отдельного анализа.

Кадровая ситуация

В данном исследовании кадровая ситуация рассматривалась в контексте развития медиасреды города. Выяснилось, что в сред­них и даже малых городах издается от одной до нескольких газет, схожих по типу с участвующими в нашем исследовании, и между ними имеется реальная конкуренция. В этой связи редакторам из­даний был задан вопрос о кадровой ситуации в городе (табл. 20).

2014-6-52-73 (13).png

К сожалению, 69% редакторов говорят о том, что в городе ощу­щается дефицит журналистских кадров, и 60% считают, что их профессиональный уровень недостаточен (то и другое более отчетливо проявляется в малых городах).

Судя по ответам редакторов на открытый вопрос, в газетах есть потребность в публицистах, колумнистах, что еще раз подтверждает вывод исследования, что в местных газетах еще живо публицисти­ческое направление, которое продолжает традиции российской журналистики. Показательно, что, наряду с репортерами и новостниками, ощущается потребность в аналитиках и обозревателях. Безусловно, востребованы фотокорреспонденты, веб-дизайнеры и представители других профессий, использующих информационные технологии.

Претензии редакторов к качественному составу своих сотруд­ников связаны, главным образом, с недостаточным уровнем про­фессионализма, который проявляется в том, что журналисты стали реже бывать на местах, получать информацию из первоисточни­ков, а предпочитают пользоваться интернет-ресурсами и пресс-релизами; не стремятся к расширению круга информаторов и ге­роев публикаций; проявляют некомпетентность в экономических и других вопросах; не стремятся разнообразить жанровую палитру своих публикаций. Подобная ситуация, как представляется, в зна­чительной степени связана с образованием журналистов — как его уровнем, так и типом (табл. 21, 22).

2014-6-52-73 (14).png

Уровень образования у редакторов выше, чем у журналистов. Примечательно, что у 15% журналистов вообще нет высшего обра­зования (а в газетах средних городов — у пятой части).

К сожалению, в целом лишь четвертая часть журналистов имеет журналистское образование. Самый распространенный тип обра­зования, как это зафиксировано и во всех предыдущих исследова­ниях, — филологическое, полученное в университетах и педагоги­ческих институтах (табл. 22).

2014-6-52-73 (15).png

Редакторы не удовлетворены гендерным и возрастным балан­сом журналистских кадров. Среди опрошенных журналистов 85% женщин: 89% женщин — в газетах средних городов и 75% — малых. За последние 20 лет произошли кардинальные изменения и в соотношении мужчин и женщин в редакциях. Если прежде в них было 65—70% мужчин, то сейчас ситуация противоположная. Среди редакторов процент мужчин больше (47%), но все равно превалируют женщины.

Разбалансирована и возрастная структура кадров, хотя и в мень­шей степени: 40% редакторов сказали, что в их редакциях преоб­ладают сотрудники старшего возраста. Самый продуктивный и опытный в профессиональном отношении возраст от 40 до 49 лет в некоем «провале». В газетах малых городов 62% редакторов стар­ше 50 лет.

Конечно, профессиональный опыт — это большой багаж, но сейчас журналистика кардинально меняется, идут крайне динамич­ные процессы, связанные с новыми технологиями. В этой связи, безусловно, требуется омоложение кадрового состава, особенно руководящего звена.

Проблемы квалификации кадров связаны не только с недоста­точным количеством сотрудников с журналистским образованием, но и с отсутствием системы повышения уровня их квалификации, переподготовки.

Для редакторов самыми востребованными являются знания в области экономики, менеджмента, маркетинга, рекламы. Пока­зательно, что руководители редакций выделили и отдельные виды менеджмента: редакционный менеджмент; работа с техперсона­лом; антикризисное управление. Важные для управления знания правовых и психологических основ менеджмента особо отмечены редакторами. Актуальны сегодня знания, каким образом вести се­тевое СМИ и осуществлять различные интернет-проекты. Визу­альная составляющая — также одна из важных сторон современ­ного издания, и такие знания тоже необходимы их руководителям.

Журналисты, в отличие от редакторов, чаще выделяли проблемы повышения квалификации, связанные с творческой деятельно­стью, с психологией, этикой, логикой, информационными техно­логиями, хотя, как и у редакторов, отчетлива видна потребность в знаниях, связанных с визуализацией контента, дизайном и фо­тоиллюстрацией, в том числе в интернет-изданиях.

Достаточно востребованы знания по правовым аспектам рабо­ты журналиста, медиамаркетингу. Как и редакторы, журналисты хотели бы получать знания о создании и продвижении информационных порталов, сайтов, администрировании и моделировании сайта. Выделены некоторые виды работы современного журнали­ста: работа в конвергентной редакции; работа универсального журналиста; современные методы работы с читательской аудито­рией; работа ответственного секретаря; литературное редактиро­вание; написание рекламных текстов. И наконец, фигурирует пе­речень сфер жизни, о которых приходится писать журналисту. Это касается, прежде всего, экономики, политики, образования и здра­воохранения. В принципе, редакциям и органам, в чью компетен­цию входят вопросы повышения квалификации редакционных со­трудников, по этим ответам можно составить программу обучения.

Факторы и перспективы развития местной печати

В целом участники опроса связывают основные трудности местной прессы с недостаточной профессиональной подготовкой журналистов, слабой финансовой и технической базой, ограниче­нием независимости редакций со стороны учредителя, засильем официальных материалов в контенте. Эти аспекты, естественно, отражаются и на их мнениях о факторах дальнейшего развития местной печати (табл. 23).

2014-6-52-73 (16).png

Естественно, что сотрудники редакций выделяют в качестве ос­новных факторов развития газет средних и малых городов финан­совые, экономические факторы, политику учредителей и собствен­ников, обеспеченность квалифицированными кадрами, а также редакционный менеджмент. Важными (особенно для газет сред­них городов) представляются социальный заказ общества и запросы аудитории. На последних местах оказались социально-политиче­ские факторы и развитость форм сотрудничества прессы с граж­данским обществом (они менее значимы, по мнению журналистов малых газет, в отличие от мнения журналистов средних газет). На­верное, можно солидаризироваться с представителями редакций, уповающих на то, что «политика» в будущем не будет оказывать существенного влияния на развитие местной прессы, как это не­редко наблюдается сейчас. Однако полагаем, что ее сотрудниче­ство с гражданским обществом, роль в его формировании суще­ственна и в будущем возрастет.

Если в малых городах особенно озабочены финансовой сторо­ной дела, то в средних именно развитием рынка и конкуренцией, а,  следовательно, кадрами и менеджментом. Более пристальное внимание в этом контексте журналисты средних городов уделяют состоянию материально-технической базы редакций.

Вопрос о перспективах развития газет малых и средних городов задавался тоже по типу открытого, и было высказано много разно­образных суждений. Приведем цитату из анкеты редактора газеты малого города, который как бы обобщил предложения своих кол­лег по модели газеты: «Газета малого города должна быть автоном­ной некоммерческой организацией, с правом работы по упрощен­ной системе налогообложения, экономически независимой (что вполне возможно при условии нормальной оплаты публикации официальных документов, предвыборных агитационных материа­лов, информации избирательных комиссий), выходящей два-три раза в неделю, форматом А3, объемом от 8 до 16—20 полос, мак­симально подробно освещающей все стороны городской жизни, выполняющей роль трибуны для публичного всестороннего обсуждения важных местных вопросов жизни города, а также явля­ющейся консолидирующим центром для разных групп горожан, с профессиональным творческим коллективом, социально ответ­ственным изданием, нацеленным на пропаганду нравственных ценностей, сохранение политического и социального равновесия в обществе»3.

Основные выводы исследования

1. Проведенное исследование наглядно показало, что участву­ющие в нем редакторы и журналисты газет ощущают свою востре­бованность со стороны населения средних и малых городов. Они готовы активно работать, чтобы удовлетворять информационно­коммуникационные потребности своей аудитории, содействовать развитию своих городов и улучшению благосостояния населения.

2. В развитии местных газет в 2010-е гг. достигнуты немалые успехи: они стали более оснащенными технически, в их работе широко используется цифровая техника, разнообразные компью­терные программы, расширяющие профессиональные возможно­сти редакций в формировании и презентации газетного контента, связей с аудиторией; применяются современные технологии моде­лирования, улучшается дизайн, газеты чаще выходят в цвете.

3. В изданиях этого типа активно идут конвергентные процес­сы: создаются интернет-версии печатных изданий; газета полно­стью выкладывается на сайты издания или администрации города; также готовятся и размещаются в интернете и на других медий­ных платформах отдельные фрагменты контента. Однако эти про­цессы неравномерно развиваются в газетах разных городов, что зависит от финансового положения редакций, кадрового потен­циала, в том числе уровня освоения цифровых технологий. В целом характер труда журналистов значительно изменился под влиянием новых технологий и процессов медиаконвергенции.

4. Зафиксирована тенденция к большему разнообразию орга­низационно-правовых форм и видов учредителей и собственников газет данного типа: наряду с государственными и муниципальны­ми представлены и другие формы организации. Но хотя их коли­чество возрастает, особенно в средних городах, пока рано говорить о полноценной информационной конкуренции на локальном ме­диарынке, что сужает возможности плюралистического отраже­ния различных актуальных проблем средних и малых городов.

5. Исследование зафиксировало наличие зрелой социально-про­фессиональной позиции редакторов и журналистов, что отражается в достаточно точной функционально-целевой, проблемно-темати­ческой и жанровой моделях, предложенных ими. Но реализовать эти модели не удается в полной мере, что связанно с экономическими проблемами, менеджментом, недостаточной обеспеченностью ква­лифицированными кадрами, а также с факторами, влияющими на профессиональную независимость журналистов.

6. Целевая модель данных изданий видится редакторам и жур­налистам как полифункциональная, а тематическая — как много­аспектная, что соответствует специфике местных газет общего содержания. Однако под влиянием многих факторов (прежде всего государственной и муниципальной власти) в реальной редакцион­ной практике наблюдаются некоторые целевые «перекосы»: несо­размерно акцентируется внимание на информационном обслужи­вании органов власти, что снижает гражданскую роль газет.

7. Редакции достаточно широко используют возможности для привлечения населения к публичному обсуждению важных про­блем города как в традиционных формах, так и в интернете, одна­ко опрошенные редакторы и журналисты полагают, что газеты не в полной мере отражают интересы и позиции различных групп и слоев населения.

8. В реальной аудитории, судя по оценкам сотрудников редак­ций, преобладают люди старшего возраста, поэтому остро стоит задача по привлечению молодых читателей, что связано с учетом их интересов при формировании контента и введением специаль­ных страниц, вкладышей, приложений, рубрик и т.п.

9. Исследование показало, что отношения редакций с учреди­телями, владельцами в целом достаточно деловые, но не вполне отрегулированы. По-прежнему проявляют себя факторы ограни­чения профессиональной независимости редакции в области пу­бликации информации, касающейся некоторых острых проблем города и района. Однако сравнение с исследованиями прошлых лет показывает, что ситуация, связанная с информационной незави­симостью журналистов, несколько изменилась в лучшую сторону.

10. Данные исследования позволяют сделать вывод о некото­ром преувеличении распространенного мнения, что газеты этого типа дотационно зависимы и живут за счет государственных ас­сигнований. Основными источниками бюджета, как сообщили редакторы, являются доходы от рекламы и подписки. Отмечаются сложности с финансированием производства и распространения издания, оплатой труда журналистов, покупкой новой техники и лицензионных компьютерных программ, оплатой аренды и нало­гов. В решении этих проблем важна государственная и иная эко­номическая поддержка социально ответственных, ориентирован­ных на информационное обеспечение потребностей населения местных изданий: налоговые и арендные льготы, помощь в обеспе­чении редакций современной электронной техникой, лицензион­ными компьютерными программами и другими условиями для эффективной работы.

11. Зафиксирована сложная кадровая ситуация в редакциях, особенно малых городов. В структуре кадров нарушен возрастной и гендерный баланс (85% женщин). Но главное, по данным иссле­дования, невысок профессиональный уровень кадров, среди кото­рых мал процент людей с журналистским образованием. Актуаль­нейшая проблема — создание отлаженной системы повышения квалификации журналистов. На повестке дня — и омоложение ре­дакторского состава, и повышение уровня менеджмента.

12. Среди факторов, которые будут определять в будущем раз­витие данного сегмента СМИ, наиболее значимыми, по мнению опрошенных, являются: уровень экономического развития города, финансовая, материально-техническая обеспеченность редакций; правовой и экономический статус городских газет; социальный заказ общества, потребности населения, запросы аудитории; ин­формационная политика учредителей и собственников; обеспечен­ность квалифицированными редакционными кадрами и эффек­тивный редакционный менеджмент.

Анализ результатов исследования приводит к выводу о необхо­димости разработки специальной государственной программы по развитию местной прессы, в частности прессы малых и средних городов России в связи с их важной ролью в жизни страны. Эта программа, естественно, невозможна вне разработки концепции развития городов данного типа и последовательной ее реализации.

Примечания 

1 Муниципальная пресса, реформа местного самоуправления и национальные проекты / отв. ред. С.Г. Колесник, В.Л. Касютин. М.: Хроникер, 2006.

Свитич Л.Г., Ширяева А.А. Российский журналист и журналистское образование (социологические исследования). М.: ВК, 2006.

3 Газета «Медногорский рабочий». г. Медногорск Оренбургской обл.

Библиография

Брендинг малых и средних городов России: опыт, проблемы, перспек­тивы / под ред. А.М. Бритвина. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2012.

Воронова О.А. Выжить нельзя умереть ,, Журналистика и медиарынок. 2003. № 3.

Касютин В.Л. Российская местная пресса: воздействие финансово­экономического кризиса // Медиаскоп. 2011. № 1.

Муниципальная пресса, реформа местного самоуправления и нацио­нальные проекты / отв. ред. С.Г. Колесник, В.Л. Касютин. М.: Хроникер, 2006.

Свитич Л.Г., Ширяева А.А. Российский журналист и журналистское образование (социологические исследования). М.: ВК, 2006.

Свитич Л.Г., Ширяева А.А. Региональная и местная пресса сегодня: опрос журналистов // Современная пресса: теория и опыт исследования. М.: ВК, 2007.

Смирнова О.В. Стратегия печатных медиа в эпоху цифровых техноло­гий // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 2013. № 6.

Шкондин М.В. Периодическая печать в условиях трансформации ме­диасистемы // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 2013. № 6.


Поступила в редакцию 21.04.2014